Este trabalho apresenta uma proposta de modelo de avaliação das capacidades no contexto do Planejamento Baseado em Capacidades (PBC). O PBC é uma metodologia de planejamento estratégico, que traduz as orientações político-estratégicas em prioridades de defesa. Considera cenários prospectivos, onde são mapeadas as possíveis atuações do poder militar, que devem ser suficientemente organizados em capacidades que cumpram metas. Essas capacidades são avaliadas, os gaps e excessos são mapeados e opções de desenvolvimento são propostas considerando as restrições orçamentárias, os riscos e as prioridades de defesa. A proposta fundamenta-se no Multicriteria Decision Aid Constructivist (MCDA-C) e no Value-Focused Thinking (VFT) para estruturar o problema, identificar a rede de objetivos e critérios de avaliação de desempenho de uma capacidade, com foco no elemento de Força. Para validar o modelo serão usadas situações hipotéticas e o modelo será submetido à especialistas. Palavras-Chave: PBC, VFT, MCDA-C.
